昌都市推深做实“林长+”机制厚植林草发展“绿色家底” ————昌都市高地建设典型材料

2023年11月08日 10时35分

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近年来,昌都市积极践行绿水青山就是金山银山理念,以落实自治区、林长制重点工作任务为抓手,明确分工、系统部署、把握重点,串链“两山”价值转换统筹推进山水林田沙冰一体化保护和系统治理,探索推出“林长+”工作机制以林草“含绿量”提升藏东高原高质量发展“含金量”。

“林长+政治引领”,筑牢林草工作新局面各级林长坚持政治引领中心工作,将党的领导优势、组织优势、党员优势转化为林草事业高质量发展的动力,建立“党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制,构建“责任在县、运行在、管理在村”的林草湿资源管理新机制真正把林草湿资源保护发展责任落实到各级党委、政府和有关部门,走出了一条由“树定根、人定心”向“山更青、民更富”转变的“林长新路子。目前,全市四级林长共8252人,其中:市级林长45人,县(区)级林长427人,乡(镇)级林长1242人,村(居)级林长6538人,通过“长”的政治引领,形成高位推动林草湿资源保护发展新格局。

“林长+产业发展”,打造绿色经济“新引擎”各级林长始终将林产业发展作为壮大产业经济、放大生态优势的有力抓手,探索出符合自身实际的林草产业发展模式,让群众因林而富、乡村因林而兴,不断巩固脱贫攻坚成果,持续让“绿色钱袋子”鼓起来。各县(区)均结合本地实际探索“林长+产业”新路子,比如:芒康县“林长+滇金丝猴保护区+林果产业”,察雅县“林长+苗木基地+林果产业”,洛隆县“林长+茶马古道+种植业”,边坝县“林长+三色湖保护区+炯拉措湿地+千年沙棘林保护区”,丁青县“林长+虫草采挖管理”,类乌齐县“林长+林草产业+牦牛养殖业”,卡若区“林长+城镇周边绿化+苗木基地”,江达县“林长+红色旅游+野生动物保护”,贡觉县“林长+草原恢复+阿旺绵羊产业”,八宿县“林长+河谷林果产业”,左贡县“林长+葡萄产业基地”。

“林长+制度创新”,奠定林草发展“新格局”建立“林长+检察长+警长”林草湿资源管理协作工作机制,印发实施《关于建立昌都市“林长+检察长+警长”协作工作机制的意见》,定期会商,共同研究新情况、新问题,打通职能边界障碍。针对执法办案过程中发现的突出问题和共性难题,协调解决执法难题,推动林草部门与政法机关沟通上实现“无阻碍”。同时,在法律适用、案件移送、证据收集审查等专业性、行业性问题的认识上实现“无分歧”,达到1+1+1>3的效果,实现“政法蓝”守护“生态绿”。

“林长+国土增绿”,厚植绿色发展“新底色”各级林长坚持将国土绿化作为提升资源总量、筑牢绿色发展根基的重要内容,紧盯城市园林化、廊道林荫化等目标,围绕“两江四河”、重点区域造林、生态修复、乡村“四旁”植树、全民义务植树、森林抚育等“六大板块”,多途径增加林草湿资源总量,多措并举提升林草湿资源质量。2018年以来,高标准完成营造林147.58万亩,新增城市园林绿化64万平方米,完成新一轮退耕还林24.51万亩,开展沙化土地治理3400亩,完成退耕还草1.313万亩,全面消除“无树村”368个、无树户36122户,增加绿地面积238.8万平方米。

“林长+网格管护”,再添资源管护“新利器”“小网格”是筑牢林草湿资源管护“大格局”和打通责任落实“最后一公里”的“新利器”。按照科学“定网”、标准“建网”、制度“护网”等原则,探索推行“一长N员一队”源头网格化管护责任体系,即:按照村(居)地形地貌、行政界线等要素,划分若干管护网格,乡(镇)统筹整合优化人员数量,创新实施“林长+管护员+监管员++防灭火队”管护模式,定员定点,公开亮相,压紧压实县(区)、乡(镇)、村(居)三级林长责任,实现对所辖区域林草湿资源管护的精细化、精准化、高效化、信息化,推动林长制“末端”发力、“终端”见效。

“林长+康养旅游”,激发生态旅游“新活力”立足昌都好空气、好山、好水绿色生态及风土人文优势,投资3146.94万元,建设昌都市森林康养基地打造藏东高原独有的人文新地标基地推行“林旅+康养”“文旅+康养”等模式,主打夏季“纳凉避暑”“林卡+民宿”“林卡+耍坝子”等旅游产品实现康养吸、生态吸据统计,康养基地营业额年均收入160余万元。同时,主动融入积极承担社会责任提供就业岗位61

“林长+乡村振兴”,展现乡村面貌“新颜值”为助力乡村振兴,结合原有村落环境,因地制宜设计绿化方案,各级林长根据包抓区域,科学引导群众在路旁、水旁、村旁、田旁进行绿化植树,种植区形成常绿、落叶匹配的乡村绿化格局近年来,乡村四旁植树累计投资1.5亿元,涉及11县(区)90个乡(镇)825个村(居)77260户,建设面积6.2万亩。同时,选准、管好、用活14万余名各类林草管护员,并将其纳入林长制工作体系,每年兑现林草生态护林员、森林生态效益和天保管护补助共6.8亿元,每年林草项目带动群众增收约4567万元,最大程度上实现乡村振兴与生态保护双赢

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