守护青山绿水 建设生态芒康
2023年11月08日 11时23分
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近年来,芒康县全面贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的理念,坚持生态保护第一,以生态文明创建为主线,严肃认真做好各级督察、调研、暗访等反馈问题整改工作,持续巩固污染防治攻坚战成果,不断优化提升环保服务效能,全面促进芒康社会经济绿色低碳发展。
一、建好生态网,守护“绿水青山”
坚持把“三网建设”(责任网、监测网、工作网)作为抓生态环境保护、生态文明建设的重要举措,着力筑牢生态屏障,切实推进绿色发展。
(一)明确责任网,抓好工作落实。成立了以县委书记为组长、县长为常务副组长,各相关单位为成员的生态环境保护与建设工作专班,形成了以生态环境部门为核心的生态环保工作统一监督管理工作机制,明确了县法院、检察院、县委组织部、宣传部、县自然资源局、卫健委、住建局等36个部门的生态环保工作职责,有力确保了生态环境保护、生态文明建设各项工作落实落地、取得实效。
(二)健全监测网,保障工作落实。率先建立生态监测站网,芒康县生态监测站已配备实验监测分析仪器设备34套,各站点用于野外气象、土壤观测等设备21套,购置红外相机300台,已获取包括滇金丝猴在内的62种哺乳动物及鸟类等动物的影像图片资料。截至目前,芒康站在国内外期刊发表研究论文及科普专著共12篇,承担国家重点研发计划重点专项等科研任务共6个。
(三)履行工作网,推进工作落实。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,同步推进生态文明建设和污染防治工作。一是大力实施国土绿化行动和高原生态屏障防护林体系建设,2023年栽植苹果、蜜桔、蜜桃等经济林苗木46275株,栽植云杉、新疆杨等生态林苗木151156株,新增国土绿化面积3100余亩。二是投资7000余万元,实施滇金丝猴国家级自然保护区基础设施建设。三是投资3.3亿元实施美丽宜居项目10个,完成人畜分离1726户和厕所改造3710座,稳步推进美丽乡村建设。四是加大水污染防治和水源地保护力度,实施芒康县黑曲河流域水生态修复工程,建成扎仓嘎水库和县城供水二期工程,落实61个农村供水保障项目,芒康县县城、曲孜卡乡、产业园区污水处理厂先后投入运营。编制《芒康县生态文明建设示范创建规划》,2023年度生态文明示范乡(镇)、村(居)创建资料已完成编制提交。
二、打好整治仗,共创“美丽家园”
芒康县各行政部门不断规范工作程序,全面履行生态环境监督执法职能,协同配合严处环境违法行为,确保各项环保法律法规的落实,城乡环境质量持续优良。
(一)强督办,环保督察反馈问题有效整改。一是中央第四生态环境保护督察组转办芒康县的5起案件已全部办结。二是针对海通水泥通报的典型案例,芒康县高度重视,县委、政府主要负责同志先后20余次到矿山现场督导整改工作。成立工作专班奔赴矿山现场蹲点督导整改170余次,召开专题会议20余次,下发督导提醒事项18期,海通水泥已累计投入整改经费约4100万元,目前该案件已完成整改销号。三是按照《西藏自治区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》,对2022年12月31日前和立行立改的28项整改任务进行销号。四是积极开展自治区督察暗访调研等反馈问题整改工作,完成县城污水处理厂、曲孜卡污水处理厂、县城垃圾填埋场、纳西乡垃圾填埋场等14个点位20个问题的整改销号工作。
(二)严监管,巩固污染防治成效。一是严格环境执法,确保环境质量稳中向好。开展县域全方位全覆盖式生态环境问题专项执法检查行动,对全县16个乡镇进行了全面执法检查,出动执法人员400余人次,检查企业61家,下发联合整改通知书21份,立案处罚2起,罚款51.75万元。二是严格执行建设项目审批制度和环境影响评价制度,从源头上控制新污染源,严把审批关口,杜绝“两高”企业项目进入芒康。三是年内开展“禁白”“禁塑”专项整治行动1次、入河排污口整治清查3次,投资40余万完成了县城给水、排水整治项目。四是依托“6·5”世界环境日、全国生态日、生态月等节点,组织开展生态环境保护系列宣传活动和环境卫生大扫除活动,以实际行动积极倡导人与自然和谐共生。
(三)用实招,解决环境突出问题。一是分片处理生活垃圾。筹集资金1.6亿元,不断加快垃圾、污水处理项目建设,实施2座生活垃圾填埋场、4座转运站、3座污水处理厂、2套纳米波生活垃圾处理设施建设,提高区域环境净污能力。二是改善国道周边环境面貌。成立7个G318、G214路段周边环境卫生清理服务中队,每个中队配备5人、1辆皮卡车、年保障工作经费35万元,专职开展国道沿线周边环境卫生清理工作,并增设环境卫生警示牌75块。三是抓好人居环境提升,积极发动乡(镇)干部、驻村工作队、农牧民群众,年内集中开展辖区卫生清理5次,清理各类垃圾达6.5吨。
三、走好转型路,做大“金山银山”
在开发利用水能资源、矿产资源、旅游资源的进程中,坚持“生态优先、保护优先”的理念,正确处理开发与保护的关系,着力抓好“两山”转换,走出一条生态友好,绿色低碳、具有高原特色的高质量发展之路,让群众吃上生态饭。
(一)生态与旅游协调发展。按照“打造重点、配套县域、廊道支撑”的基本思路,搭建“一心、两核、两道、六线”的结构体系,形成“一心集散、两核强化、两道支撑、六线串联”的县域旅游发展新格局。依托良好的生态环境,着力打造“一中心两片区”旅游产业集群,以先南后西思路逐步发展芒康精品文旅产业。一是申请2023年第一批补短板促振兴为民办实事盘活项目资金2185.46万元,实施达美拥之恋观景平台、扎古西大峡谷景区、雪域之窗游客服务平台、卓卓康巴·盐田洒冽自驾营地4个项目。二是积极推动盐井5A级景区创建,着力打造芒康G214、G318精品旅游线路,投资80万元实施建设芒康县盐井民宿提升工程建设项目。三是投入31.91万元,对旅游厕所进硬件设施进行改造提升,进一步优化游客旅游体验。2023年上半年,接待游客33.35万人次,同比增长23.2%。实现旅游收入3501.56万元,同比增长22.6%。
(二)生态与能源持续发展。充分发挥资源优势,扎实推进昌都市“西电东送”能源接续基地建设,芒康县涉及已核准并开工建设水电站7座,总装机达到977.6万千瓦,投资达1480.5亿元,已建成并投产发电电站2座,即登曲觉巴水电站(装机3万千瓦)、苏洼龙电站(装机120万千瓦)。芒康县在开展清洁能源项目建设同时,严格落实各项生态环境保护要求。一是在苏洼龙水电站建成西藏最大的鱼类增殖站,截至2023年6月已放流10次、235.1万尾。二是建成长江流域第一套升鱼机+集运渔船联合双向过鱼设施。三是建设适生植物示范园工程,园区面积达7155平方米。
(三)生态与产业共同发展。依托芒康特殊的地理位置,紧紧抓住木许、曲孜卡、盐井等澜沧江沿江乡镇属于干热河谷地带独特气候优势,全面优化产业结构。2023年上半年已完成转移就业8670人次,累计增收7065.89万元。一是发展现代农业,芒康县获批创建2023年国家现代农业产业园,瓜果基地面积达2.79万亩,索多西辣椒基地面积达510亩,芫根种植面积4200亩,青黄储饲料种植1.1万亩。二是持续加强高标准农田建设。2022年投资7600余万元建设完成高标准农田2.57万亩。2023年投资918万元建设高标准农田0.3万亩,已完成总工程量的40%。三是实施葡萄基地提升改造、蔬菜保供基地改造、农作物良种繁育基地、高原低氟茶、小黑珍珠原种保护等项目正在如火如荼开展。2022年葡萄酒总产能3000吨,加工产能1795吨,产值达1.4亿元。
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