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    2024年，昌都市生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深学笃用习近平生态文明思想和习近平法治思想，按照“全年、全员、全过程”练兵总要求,常态化抓好执法大练兵工作，环境执法规范化、专业水平进一步增强，执法方式逐步优化，执法效能持续提高。

    一、坚持党建引领，加强作风建设。结合我局“全员大练兵 青山捍卫者”党建品牌创建工作，深入开展生态环境执法监管效能提升行动。党员在环境执法一线亮身份、做表率，稳妥办理环境信访案件，保证群众合法环境权益；积极开展“普法宣讲”“送法入企”帮扶检查等方式指导企业履行环境保护主体责任，助力企业绿色发展。

      二、突出素质提升，协同规范建设。为全面加强执法能力规范化建设，一是今年共争取执法经费100万元，其中包括执法大练兵工作开展经费、执法人员制式服装经费等。二是根据生态环境部及自治区生态环境厅关于执法大练兵工作要求，目前已完成对相关应用设备采购招标工作。

      三、优化执法方式，提高执法效能。一是加强非现场执法监管，提高问题发现能力。通过排污许可证管理平台、污染源自动监控、电话帮扶等非现场监管手段开展监管执法，减少对企业的现场干扰。二是推进“双随机、一公开”，加强协同监管。动态更新“双随机、一公开”数据库13个，参与随机执法人员50人次，开展专项检查9次，跨部门联合执法检查11次。三是开展排污许可清单式执法。以排污许可证载明事项为重点对辖区内垃圾填埋场、污水处理厂、洗涤厂等行业开展生态环境保护专项帮扶。四是加强移动执法应用。加强移动执法录入工作的督促落实，截至目前，全市已录入867条移动执法有效信息，平台活跃率不断提高。

    四、突出问题导向，强化实战练兵。严格按照大练兵要求，全要素全方位提升队伍能力建设和依法行政水平。一是加强队伍能力建设。7月份充分利用对口援藏优势，邀请重庆市生态环境局、重庆市机动车排气污染管理中心、重庆傲越环保技术研究院和重庆环科源博达环保科技等共计7名生态环境领域的专家和资深执法人员开展理论授课和现场培训指导，执法人员分组对西藏高争建材股份有限公司、卡若区人民医院、机动车检测公司等开展实战演练，助力提升执法人员法律素养和精准执法、规范执法的水平。二是加强案卷评查。邀请专业律师辅助对案卷进行评审，加强自查自纠，完善执法卷宗。三是加强实战化练兵，助力重点攻坚任务。积极选派执法能手参加生态环境部2024年第七轮次重点区域空气质量改善监督帮扶工作，在监督帮扶工作中，获生态环境部表现突出个人。

    五、落实依法行政，加强案件查办。一是大力推行行政执法三项制度，规范现场执法和处罚裁量。实行法律顾问参与行政处罚案件审核制，全年法律顾问对行政处罚案件出具法律意见书7份，行政处罚案件办案质量不断提高。二是落实“谁执法谁普法”责任制，将普法贯穿执法全过程。利用日常检查契机开展送法入企活动，对公路建设项目企业相关负责人开展环境守法培训，发放环保宣传资料。三是依法查处环境违法行为。采取专项执法、交叉执法、联合执法等方式，及时发现环境违法线索。今年以来，全市生态环境系统开展环境行政执法2618次，出动执法人员6261余人次，发现环境违法行为38件，立案38起，结案29起，共处罚款674.89752万元，8起正在依法办理中（其中1起不予处罚）。“两打”专项行动深入推进，依法查处2起无证收集危险废物（废机油、铅蓄电池）的违法行为，已移交公安部门行政拘留。全年收到“12369”“12345”环保举报投诉34起，办理34起。

    六、监管与服务并举，优化营商环境。一是做好重点在建项目（CZTL）服务与监管工作，今年以来，共开展(CZTL)建设项目执法检查和帮扶63次，出动执法人员213余人次，下发整改通知28份。二是推行“执法+服务”执法理念，实施环境监督执法正面清单制度，2024年全市共18家企业（项目）纳入正面清单管理，落实精准监管，对守法企业无事不扰。针对重大建设项目和重点排污单位，开展帮扶检查，引导企业落实主体责任，助力企业绿色发展。三是为提高生态环境违法行为线索发现率，积极推进举报奖励制度，制定印发《昌都市生态环境违法行为举报奖励暂行办法》。四是制定实施《昌都市生态环境局“环保联系卡”工作制度（试行）》，向辖区内各个乡（镇）、各个村（社区）累计发放“环保联系卡”3245份，组织开展宣传活动343余次，发放宣传资料2.587万余份，发放生态环境保护宣传短信5万条，全市通过“环保联系卡”监督举报热线共反馈生态环境问题75起，目前已全部办结。

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