政府信息公开

一、工作开展情况

   （一）学习宣传工作开展情况。

   始终把习近平法治思想、党的二十大报告中关于全面依法治国工作部署内容、党中央关于全面依法治国重大决策部署等内容纳入到党组理论学习中心组学习重点内容里，累计开展党组理论学习中心组学习16次。

   （二）2023年度推进法治建设的工作部署。

1.加强组织领导。全面推进法治政府建设，成立了以局党组书记为组长，其他各班子成员为副组长，各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。

2.依法行政，严格审批。一是严格按照国家和自治区环评审批要求，始终把环评审批作为环境监管的第一道关口，严把建设项目准入关。共计审批建设项目143个，网络登记备案876个，所审批项目均符合国家产业政策、环保法律法规、区域和行业规划。二是严格按照《排污许可管理条例》要求，对依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者核发排污许可证。未审批“两高”企业（项目），规范核发排污许可证，昌都现有持证排污单位113家。

3.严格环境执法，推进执法规范化。修改完善了昌都市生态环境局重大环境行政处罚案件审理委员会通知，对企业处罚金额5万元以上和对公民个人处5000元以上罚款纳入案件审查范围。现场检查企业400余家次，出动执法人员800余人次，下达整改通知书63份。共处罚案件35件，处罚金额480余万元。

4.严把案件处罚审批关。与西藏西雅律师事务所、环保管家等签订法律顾问合同，主要负责提供法律咨询，草拟、审查、修改法律文书，共对18份合同协议、35份行政处罚案卷进行了审查，并出具了全面且完整的法律意见书。

5.持续推进生态文明宣传教育。切实提高全市人民生态环境保护意识，进一步加强生态文明建设，一是于6月5日，昌都市生态环境局协同联合30余家单位在昌都市茶马广场开展了以“建设人与自然和谐共生的现代化”为主题的六·五世界环境日宣传活动。二是分别于2023年4月14日、5月18日在昌都市卡若区第二小学、昌都市经开区中铁建大桥局川藏铁路一分部开展环保知识进学校、进企业宣传活动。三是结合日常3月平安建设宣传月、4·15全民国家安全教育日、4·22世界地球日、5·12世界防灾减灾日、5·22生物多样性日、9·16平安西藏宣传日、全国科普日等重点时间节点开展日常普法宣传活动，共计开展宣传活动20余次，发放宣传资料及物品1.2万余份。四是分别于2023年2月16日、4月21日、6月2日、8月30日、9月26日、12月8日组织卡若区城关镇干部、昌都市第一小学学生、各市直单位干部职工、俄洛镇村两委班子成员、生态环境局干部职工代表等共计500人次前往市环境监测中心实验室、污水处理厂、医疗废物处置中心、第一生活垃圾填埋场开展环保设施向公众开放活动。五是每月1号、16号定期向昌都电信、移动用户发送生态环境保护宣传短信累计达600余万条。六是邀请美丽之旅（北京）文化传媒有限公司，制作了《卓卓康巴 雪域之光》的宣传片。七是分别对昌都市第一初级中学、强巴林寺、卡若镇、经开区企业等先后开展了“环保知识进机关、社区、学校、寺庙、企业”等一系列宣传活动。共开展了20余次。

6.开展执法大练兵。采取理论与实践结合、讲练结合、传帮带结合，每年邀请法律顾问单位或本系统选取执法经验丰富人员开展业务知识、法律法规、现场执法集中授课。着重在案件办理规范性、排污许可和环评等级判定、规范环评登记表填报、现场执法检查等常见的注意事项和要点进行理论授课，进一步提高了执法人员的理论知识水平。

   （三）2023年度推进法治建设的制度举措。

    制定了《昌都市生态环境系统2023年普法与依法治理工作要点》、修改完善了《昌都市生态环境局“八五”普法工作计划》、《昌都市生态环境局法治宣传教育工作的实施方案》、《关于成立昌都市重大环境行政处罚案件审理委员会的通知》、《昌都市生态环境局领导干部职工学法制度》等内容制度。

二、存在的问题

    目前行政法治建设工作取得一定的成效，但因还未解决目前申请换证和新办执法证的问题，导致我局部分执法人员无法参与执法过程，存在执法人员不足，执法队伍力量薄弱等问题。

三、下一步计划

    尽快解决我局执法人员不足的问题，目前我局已将通过2023年执法考试的人员名单报送至司法局，现等待发放执法证当中，我局将积极与司法局对接，争取第一时间将执法证发放至通过执法考试人员手中，加大环境执法人员持证上岗制度落实。

 

 

 

西藏昌都市生态环境局

                                2024年3月29日

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